一、歷史沿革

淮北市建投控股集團有限公司坐落在安徽省淮北市中心，踞蘇魯豫皖四省接連之要沖，臥黃淮海之腹地，北接齊魯，南連江淮。集團公司前身為2008年4月經淮北市人民政府批準，在原淮北市信托投資公司和淮北市國有資產運營公司基礎上合并組建而成，隸屬于市財政局的下屬事業單位，初始注冊資本為6000萬元人民幣。

2014年，根據《淮北市融資平臺公司改革方案》文件精神，開啟了平臺公司市場化改革之路，由原事業單位改制為國有企業，將8個獨立的融資平臺統一整合到建投集團，賦于建投集團“項目建設目標的融資和投資，開展市場化融資和建設，產業整合及創新盈利模式，積極推進混合所有制發展”等四大戰略任務。

2015年至今，集團公司始終聚焦“城市運營商”“產業投資商”的功能定位，切實扛起經營城市和助推產業升級“兩個責任”，由“政府投融資平臺”初步轉型成為“產權明晰、權責統一、自主經營、自負盈虧的國有資本投資運營公司”， 形成了城市金融服務、城市基礎設施建設、城市公共服務、旅游文化傳媒四大業務板塊，企業規模不斷擴大，市場地位和行業影響力顯著提高。截至2022年底，企業注冊資本82.29億元人民幣，資產總額突破1600億元，營業收入209.5億元，利潤總額22億元，上繳國有資本收益5.5億元，上繳稅款2.72億元；企業主體信用評級AA+，在全國城投企業排名中，由2016年的100位之外上升全國百強城投企業和省城投企業排名中第32位和第3位。

二、組織架構

集團公司總部內設辦公室（黨委辦公室、董事會辦公室）、融資一部、融資二部、資金管理部、財務部、黨委組織部（人力資源部）、紀檢監察審計部、資產運營部、法律部、戰略投資部（PPP項目部）、工程部、經營管理部、合肥辦事處、上海辦事處等14個部室。下屬擁有全資一級子公司7家，全資（控股）二級子公司34家，業務遍及城建開發、土地整理、公共服務、金融服務、地產開發、股權投資等各個行業。

三、業務職能

1.作為城市建設融資平臺，集團公司承擔著助力城市轉型發展的使命擔當, 以政府融資平臺市場化轉型為動力，全方位拓展融資渠道，充分利用多層次資本市場，已全方位打通上交所、深交所、發改委、銀行間市場交易商協會等融資渠道，產品涵蓋公司債券、金融租賃、票據發行、項目貸款、理財產品、專項基金、資產證券化等各個層面，尤其是2015年4月以來，積極創新融資方式，突破融資天花板，在上交所成功發行全國第1例債貸組合模式的公司債26億元，在銀行間市場交易商協會發行安徽省首例非公開定向債務融資工具20億元，通過國家發改委發行淮北市第一支小微企業集合債15億元，在香港聯交所成功發行3億美元境外債券，累計籌集資金500多億元。注冊發行6.87億元融資租賃類資產證券化ABS項目，完成省內首單債券現金要約收購業務，實現“舊債換新債”，集團公司升級為“雙評級AA+”公司，公用事業公司評級“AA”并成功發行6.4億元我省市屬企業首單自貿區債券，為城市的建設提供了強大的資金支持。

2.作為地方發展金融服務機構，堅持與國有大中型銀行等金融機構錯位發展，在資本市場中找準定位，深耕本地市場，做活做透本地產業，解決地方中小微企業融資難、融資貴的難題，切實發揮地方金融企業穩定金融大局的作用。組建金融控股集團，下設典當公司、互聯網金融公司、商貿公司、基金公司、小額貸款公司、融資租賃公司等，解決小微企業多樣化的資金需求，為中小微企業提供全方位的金融服務。同時做大做強擔保業務，推出政銀擔、稅融通、公務員助業、市政重點工程款質押、存貨質押等組合式擔保產品，切實幫助中小微企業解決融資難問題，為實體經濟注入源頭活水。

3.作為城市建設工程實施主體，堅持做智慧城市運營商，全面參與城市重大工程的建設，牽頭實施政府和社會資本合作的PPP項目，建立政府和社會資本的合作機制，激發民間投資活力，有效破解城市建設發展融資難題。其中淮水北調、中湖治理、梧桐中路3個PPP項目成功入選2016年第三批國家PPP示范項目庫，成為國內同類型項目復制、推廣的示范案例。落實市委、市政府東進南擴戰略需要，全面參與淮北市東部新城建設開發，新城首個綜合服務項目–大學城創客驛站運營良好，成為帶動新城經濟發展的新引擎。高標準建設投用職教園區、淮北一中東校區、市科創中心、市人民醫院新院區、綠金花園等市級重點項目，有力推動產投融合，實現市教育、醫療資源的合理布局，發揮了優質資源的帶動引領作用。參與沱澮河淮北段航道港口工程，為未來淮北的航運發展提供便利；傾力打造的盉街夜市，成為老城區特色美食聚集區、全時態經營的餐飲休閑娛樂城，大力培育夜經濟，激發新的經濟增長點，推動新城與老城協同發展。

4.作為國有資本投資主體，發揮國有企業龍頭優勢，以投資入股、并購聯合等方式，廣泛地在科技網絡、金融服務、環境保護和戰略性產業等領域與社會資本合作，借力優勢互補，發展混合所有制經濟。提升資本投資水平，抓住經濟轉型、產業調整先機，與方正集團、科大訊飛合作，介入信息科技行業，推動智慧城市建設；投資傲龍網絡，參與互聯網大數據的運作；參與投資安徽省股權托管交易中心皖北融資中心，為企業提供直接融資平臺；深化與資本市場合作，銀邦金屬復合材料公司年產35萬噸新能源車用材料及零部件深加工項目落地淮北；參股安徽金巖高嶺土新材料公司，已在新三板上市；投資2.5億元的廣州明美新材料公司獲深交所上市核準。加大實業投資力度，與專業公司合作辦實體，打造大型高規格、環保、綠色、封閉型石料加工企業，涉足生產運輸建筑用及水穩混凝土領域促進淮北市工業提質擴量升級，通鳴礦業連續兩年入選全市納稅20強工業企業，淮北綠金股份2023年成功在香港聯交所主板上市。瞄準國家綜合管廊發展時機，參與工程預制件、綜合管廊配件的生產研發，提升建筑工程產業化水平。同時挖掘自身智力資源，輸出管理團隊，從事項目經營、管理等服務，發揮人才智力優勢。

5.作為城市公共服務運營主體，全面深度介入城市公共服務運營管理，圍繞市民衣、食、住、行提供優質的公共產品，業務涉綜合交通、文體教育、旅游休閑、環保處理、保衛人防等各個層面，較好地保障了城市的整體平穩運行和市民群眾對生活品質的需求。集團公司依托淮北市優質的生態資源，積極打造南湖、中湖、朔西湖等生態旅游示范樣板，有力助推我市文旅深度融合蓬勃發展。集團公司積極響應國家“三保”政策，拿地面積約768畝，位居安徽房企首位，接盤恒大悅府項目，開發樓盤7個，銷售商品房1214套，綠金花園、綠金新城一期交付。積極整合城市停車資源，新建改建停車泊位3650個，有效緩解了城區停車難問題，并實現了主城區停車資源線上平臺的智能化管理運行。為全市各類金融機構提供優質安保服務，為維護社會治安發揮積極作用。完成東部新城供熱項目首站及全線管網建設，東部新城小區實現供暖零突破。通過參與城市公共服務的各個方面，有力提升了城市生活品質，使淮北的人居環境更為優美，社會秩序更加安定，人與自然更加和諧。

6.作為國有獨資企業，在企業發展中，堅持黨的領導，完善組織建設，明確黨委在公司法人治理結構中的法定地位，建立規范的黨委會議制度和議事程序，參與企業的重大問題決策，切實發揮集團公司黨委的核心領導作用。推進黨風廉政建設，扎緊制度籠子，從綜合行政管理、財務資金管理、人力資源管理、黨的建設等方面，建立科學嚴密、規范高效的管理制度。堅持黨管人才的同時，建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制，從一般員工到中層管理人員，全部實行市場化聘任，建立人才培養新機制。加強企業文化建設，積極開展雙擁共建、文明創建、青年志愿者等工作，結對幫扶村莊社區，參與公益活動，盡己之力，回饋社會，切實履行一個國企應當肩負起的社會責任。

四、戰略規劃

下一步，集團公司將繼續堅持“依托政府、市場運作；做強主業、多元經營；整合資源、經營城市”的總體思路，發揮“一體兩翼”作用（即融資為主體，金融服務和城市建設為兩翼），緊扣城市綜合運營商的功能定位，推深做實“345”戰略行動：即圍繞“做透本地市場、做實管理平臺、做通資本市場”3大主題，瞄準“國有資本的經營主體、重大城建項目的建設主體、城市基礎設施的融資主體、市政公用設施的運營主體”4大定位，實施“項目帶動戰略、金融一體發展戰略、改革創新戰略、人才強企戰略、文化興企戰略”5大戰略，打造“城建開發、土地整理、公共服務、金融服務、股權投資”等業務板塊，突出主業、做大規模，切實打造“行業領先、省內一流”的國有資本投資公司。